“能源双雄”鄂尔多斯、榆林，谁是中国最土豪城市？

鄂尔多斯最近冲上热搜，让“取暖全靠抖”“靠一身正气”的南方小土豆狠狠的嫉妒了一把，鄂尔多斯给公交站装空调、配备充电设施，把温度打到30度。

这让没有暖气的南方人心碎了一地。就拿号称全国人均GDP第一的无锡来说，除了高架上花比较漂亮之外，公交车站简陋的和内地四五线城市差不多，很多学校教室里还没有空调。

其实全国还有三座比较土豪的资源城市，就是鄂尔多斯、榆林、克拉玛依。

鄂尔多斯现代化的市容

据《中国民间资本投资调研报告》显示：保守估计鄂尔多斯拥有资产过亿的富豪人数不下7000人，至少有10万人资产过千万。鄂尔多斯市区人口不足60万，每228个人中就有1个亿万富翁，每16个人就有1个千万富翁。

北方男人的梦想大多是开路虎、霸道、兰德酷路泽这样的越野车，显得大气有面。

“路虎之都”“霸道之城”鄂尔多斯路上都是清一色的路虎，10分钟能看到50辆。路虎车保有量大概7000辆，甚至超过了出租车的4000辆。

路虎最佳代言人宋思明 鄂尔多斯流传着这样的顺口溜：小时挖煤吃过苦，长大就能开路虎。

鄂尔多斯人的浪漫和豪横就是 吃着焖面唱着歌、开着路虎去放羊。

鄂尔多斯人的日常画面是这样的：天苍苍野茫茫，开着心爱的坐骑路虎揽胜，听着乌兰托娅的《套马杆》、凤凰传奇的《自由飞翔》，驰骋在大草原上，一脚油门，V8发动机的轰鸣响彻穹庐，代替皮鞭和马镫，驱赶着羊群，边开车边拿一支冬虫夏草或者苁蓉牌香烟，这是独属于鄂尔多斯羊倌的惬意。

01 鄂榆经济发展的你追我赶史

在我国的能源版图上，鄂尔多斯与榆林这两座城市，凭借着丰富的煤炭资源，成为耀眼的 “能源双雄”。回顾过去十几年，鄂尔多斯和榆林的 GDP 增长历程犹如一部跌宕起伏的经济传奇。

上个世纪八九十年代，“鄂尔多斯 温暖全世界”的鄂尔多斯羊绒衫声名鹊起。

▲鄂尔多斯现代化羊绒加工厂。

2001年9月，伊克昭盟正式更名为鄂尔多斯市。也成为一座以一个品牌命名一座城市的地方。

榆林，则是著名的九边重镇，匈奴都城统万城就在此地。

在煤炭行业的 “黄金十年”（2002 - 2012 年） ，两市凭借丰富的煤炭资源，经济实现了爆发式增长。2002 年，鄂尔多斯 GDP 仅为 200.83 亿元 ，到 2011 年已飙升至 3218.5 亿元 ，年均增速高达 29.5%；榆林 2002 年 GDP 为 162.38 亿元 ，2011 年增长至 2292.26 亿元 ，年均增速达 27.6%。

在这一时期，煤炭价格持续上涨，市场需求旺盛，两市的煤炭企业赚得盆满钵满，大量资金涌入，带动了相关产业的快速发展，基础设施不断完善，城市面貌焕然一新。

彼时的鄂尔多斯，凭借着丰富的煤炭储量和高效的开采技术，在煤炭产量上一路领先，大量煤炭源源不断地运往全国各地，为当地经济注入了强劲动力，城市建设日新月异，高楼大厦拔地而起。从内蒙古开会坐最后一排的、最落后的伊克昭盟，摇身一变，凭借“羊煤土气”一跃成为内蒙古经济老大，超越工业重地包头和首府“乳都”呼和浩特。

城市名字也改为了具有国际范的鄂尔多斯，东胜区和“鬼城”康巴什新区建设恢弘大气，成为中国的土豪城市，人均GDP一度超过香港，房价在08年就直逼2万一平，仅次于北京、上海、深圳、广州和三亚。

当时鄂尔多斯以煤田换招商，引来了奇瑞汽车、京东方等一众科技企业，想摆脱“傻大黑粗”的挖煤标签。

当年中国的路虎车，基本被鄂尔多斯土豪买完了，保有量大概在7000辆左右，北京车展最贵的布加迪威航就被当地煤老板买走。

当时的榆林政府，坐拥“中国科威特”的名号，就像今天的南京反思为什么出不了“六小龙”一样，反思为什么榆林出不了鄂尔多斯拥有的伊泰、汇能、亿利、满世、伊东、乌兰这样的煤炭“六小龙”。

榆林自此不甘落后，凭借自身的神府煤矿资源优势，积极发展煤炭产业，经济迅速崛起，城市规模不断扩大。虽然这一阶段两者的经济总量差距较大，但榆林在为后续的发展积蓄力量。

2011 - 2020 年，随着经济形势的变化，两市经济增速均呈现持续放缓态势，不过这期间它们的经济总量开始了 “相互追赶”。

2015 年，榆林 GDP 出现负增长，减量 456 亿元，同比下降 15.6% ，鄂尔多斯经济也陷入低迷，增长乏力。

鄂尔多斯一度在2016年GDP领先榆林1600多亿元。不过，随着煤炭行业触底反弹，以及2018年初内蒙古经济“挤水分”，此消彼长下，榆林经济体量一举反超鄂尔多斯。

榆林的煤炭发热量普遍高于鄂尔多斯，这使得榆林煤炭在市场上更具价格优势，吨均价高 250 - 300 元，工业成为拉大两市差距的主要因素。

雪上加霜的是，2020 年，受内蒙古自治区涉煤领域腐败 “倒查 20 年” 等影响，鄂尔多斯市主要指标全面下滑，GDP、规上工业增加值增速分别跌至 - 2.9%、6% 。

2021年，榆林由陕西省内GDP第二高的城市，超过洛阳、宜昌、襄阳等一众名城，一跃成为“中西部非省会第一城”。

鄂尔多斯不甘落后，随后迅速调整，凭借着强大的经济韧性和较少的人口总量，随后经济实现快速稳定增长。

2023 年，榆林 GDP 达到 7091.8 亿元 ，同比增长 4.4%；鄂尔多斯 GDP 为 5850.1 亿元 ，同比增长 7%。鄂尔多斯人均GDP为26.47万元，全国第一；榆林人均GDP为19.63万元，全国第五。鄂尔多斯人均高出榆林不少。

2024 年，榆林实现地区生产总值 7548 亿元，增长 6% ；鄂尔多斯市实现地区生产总值 6363.03 亿元，同比增长 6.4%。在这一阶段，两市在巩固煤炭产业优势的同时，不断加大对新兴产业的培育和发展力度，产业结构逐渐优化，经济发展的稳定性和可持续性不断增强。

（图源：城市财经、城市进化论） 02 产业结构，多元探索，摆脱单一产业依赖

长期以来，鄂尔多斯和榆林的产业结构以煤炭为核心，煤炭产业在经济中占据主导地位。但近年来，为了降低对煤炭产业的依赖，实现经济的可持续发展，两市积极向化工、新能源、装备制造等多元领域拓展。

在化工领域，鄂尔多斯依托煤炭资源，大力发展现代煤化工产业，形成了煤制油、煤制气、煤制烯烃等多条产业链。2023 年，鄂尔多斯现代煤化工产业实现产值 1300 亿元，占工业总产值的 15% 左右 。伊泰集团的 120 万吨煤制油示范项目，是我国首套拥有完全自主知识产权的煤间接液化制油工业化装置，已实现稳定运行，生产的柴油、石脑油等产品质量达到国家标准，为我国煤制油产业的发展提供了宝贵经验。

内蒙古伊泰集团

榆林同样在化工产业上发力，构建了以煤盐为基础，以甲醇、聚烯烃、精细化工等为重点的产业体系。2023 年，榆林化工产业产值达到 2000 亿元，占工业总产值的 30% 左右 。延长石油榆能化公司的 60 万吨 / 年煤基乙醇项目，采用自主研发的 DMTE 技术，是全球首套煤基乙醇工业化示范项目，对于推动我国煤炭清洁高效利用、保障国家能源安全具有重要意义。

▲ 达拉特旗光伏发电应用领跑基地“骏马图”。（获吉尼斯世界纪录认证）

新能源产业也是两市重点发展的方向。鄂尔多斯充分利用丰富的风能、太阳能资源，大力发展风电、光伏产业。截至 2023 年底，鄂尔多斯风电装机容量达到 500 万千瓦，光伏发电装机容量达到 300 万千瓦 ，新能源发电量占总发电量的 20% 左右 。远景能源在鄂尔多斯建设的零碳产业园，汇聚了风机制造、储能设备生产等多家新能源企业，打造了从能源生产到能源应用的全产业链，成为全球首个零碳产业园。

榆林则在氢能产业上率先布局，提出打造 “西部氢能之都” 的目标。2023 年，榆林已建成多个加氢站，氢能产业链初步形成。2022 年，由陕西延长石油、国家电网陕西新能源、陕煤集团、陕汽集团等企业共同出资的陕西氢能产业发展公司落地榆林，注册资本 22.8 亿元，推动了榆林氢能产业的快速发展。华秦氢能产业园一期项目建成运行、全球最大氢化镁储氢材料生产线在榆林成功开车等，使得榆林氢能产业集群初具规模。

在装备制造领域，鄂尔多斯重点发展煤炭机械、工程装备等产业，培育了北方联合电力、鄂尔多斯装备制造产业园等一批龙头企业和产业园区。北方联合电力的风力发电机组制造项目，具备年产 500 台套风力发电机组的生产能力，产品畅销国内外市场。榆林则围绕能源产业，发展能源装备制造产业，陕煤曹家滩矿业有限公司的智能化采煤设备研发制造项目，提高了煤炭开采的智能化水平和生产效率。

03 人均收入，秒杀京沪、无锡

鄂尔多斯大剧院、图书馆

凭借发达的能源产业，鄂尔多斯和榆林居民人均收入水平令人称羡。

2023 年，鄂尔多斯全体居民人均可支配收入为 46998 元 ，榆林全体居民人均可支配收入为 29844 元 。较高的人均收入，让两市居民过上了富足的生活。在鄂尔多斯街头，随处可见豪车穿梭，高档住宅小区环境优美，配套设施齐全，动不动就打飞的去北京扫货，去济州岛耍两把；榆林的商场里，奢侈品专柜前顾客络绎不绝，人们的消费能力不容小觑，还去西安扫楼+扫货，关中人再也不敢小瞧曾经的“土老帽”陕北大叔。

在鄂尔多斯的康巴什新区，许多居民依靠煤炭产业的发展，不仅拥有了多套房产，还投资了商业项目。一位当地居民王先生表示：“前几年煤炭行情好的时候，我家的收入大幅增加，我买了一套新房，还买了一辆宝马车。现在我把多余的房子租出去，每年也有不少租金收入。”

在榆林的神木市，煤炭产业的繁荣让不少家庭实现了财富自由，神木也是中国唯一一个医疗免费和从幼儿园到高中实行15年免费教育的城市。

李女士一家经营着煤炭贸易生意，她说：“这几年靠着煤炭生意，我们家的生活发生了翻天覆地的变化。孩子出国留学的费用不用愁，我们还计划在西安买一套房子，改善一下居住环境。”

居民收入的提高，也对城市发展产生了积极影响。一方面，居民消费能力的增强，拉动了内需，促进了城市商业、服务业的发展；另一方面，高收入吸引了大量人才流入，为城市的发展注入了新的活力，推动了科技创新、文化教育等领域的进步。

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